Σε υποχρεωτική «επιτροπεία» και σε μερική απώλεια της διαχειριστικής τους αυτονομίας θα οδηγούνται οι δήμοι αν εντός τριών μηνών δεν διορθώσουν τις αποκλίσεις – ελλείμματα στην εκτέλεση του προϋπολογισμού τους. Παράλληλα θα είναι υποχρεωμένοι να βρίσκουν τα έσοδά για την κάλυψη των δαπανών τους, εκτός της μισθοδοσίας των υπαλλήλων, από ίδιους πόρους δηλαδή την αύξηση των τελών και την επιβολή τοπικών φόρων.
Αυτό προβλέπεται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013- 2016, το οποίο δημοσιοποιήθηκε από το υπουργείο Οικονομικών και που αναμένεται να τεθεί προς έγκριση από το Ελληνικό Κοινοβούλιο της ερχόμενη Τετάρτη.
Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο, θα δημιουργηθεί από το υπουργείο Οικονομικών, εντός της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, το Παρατηρητήριο Οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ. Μέσω του Παρατηρητηρίου αυτού θα παρακολουθείται σε μηνιαία βάση η εκτέλεση του προϋπολογισμού σε όλους τους δήμους της χώρας. Στη περίπτωση που διαπιστωθούν αποκλίσεις – ελλείμματα, ενημερώνεται ο φορέας (δήμος) ότι είναι υποχρεωμένος να προχωρήσει σε άμεση αναμόρφωση του προϋπολογισμού του και στη συνέχεια να το υποβάλει προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Εάν, μετά την πάροδο τριμήνου εξακολουθεί ο δήμος να παρουσιάζει ελλείμματα, τότε «με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, θα υπάγεται υποχρεωτικά στο (αναθεωρημένο) πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης, με μερική απώλεια της διαχειριστικής του αυτονομίας, που συνεπάγεται:
α) περιορισμό των δαπανών μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και λοιπές απολύτως μη ανελαστικές δαπάνες, χρησιμοποιώντας προς τούτο, καθ’ όλο ή κατά μέρος και την ΣΑΤΑ
β) υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού,
γ) αύξηση ιδίων εσόδων (τέλη, τοπικοί φόροι)».
Περικοπή των ΚΑΠ κατά 210 εκ. ευρώ
Το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, παρά τη διετή επιμήκυνση, είναι «εμπροσθοβαρές», καθώς μόνον για το 2013, τα πρόσθετα μέτρα θα ανέλθουν σε 9,374 δις. ευρώ, από τα συνολικά 14,244 δις. ευρώ για την τετραετία 2013- 2016.
Τα μέτρα (περικοπές δαπανών και αυξήσεις εσόδων) ύψους 14,244 δις. ευρώ που έχουν ήδη προσδιορισθεί για την επόμενη τετραετία, κατανέμονται σε 9,374 δις. ευρώ το 2013, σε 4,186 δις. ευρώ το 2014, σε 529 εκατ. ευρώ το 2015 και σε 155 εκατ. ευρώ το 2016.
Στο «καλάθι» της περικοπής δαπανών το Μεσοπρόθεσμα περιλαμβάνει και 210 εκ. ευρώ που θα προέλθουν από την μείωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων των δήμων.
Μείωση προσωπικού
Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, την επόμενη τετραετία, ο ευρύτερος δημόσιος τομέας (υπουργεία, περιφέρειες, δήμοι, ασφαλιστικά ταμεία, νοσοκομεία, νομικά πρόσωπα, ΔΕΚΟ), θα μειωθεί σε προσωπικό κατά 80.905 άτομα. Καθώς, θα αποχωρήσουν 96.139 υπηρετούντες και θα προσληφθούν μόνον 15.234 άτομα.
Γενικές προβλέψεις Μεσοπρόθεσμου
Το κείμενο του Μεσοπρόθεσμου που δόθηκε στη δημοσιότητα προβλέπει ότι η εξέλιξη των βασικών μεγεθών της ελληνικής οικονομίας, με βάση το βασικό σενάριο θα έχει ως εξής:
Το 2013, η οικονομία θα βρίσκεται, για 6η συνεχή χρονιά, σε ύφεση (προβλέπεται περαιτέρω μείωση του ΑΕΠ κατά 4,5%, από ύφεση 6,5% εφέτος).
Το 2014, η οικονομία θα παραμείνει ουσιαστικά στάσιμη (αύξηση του ΑΕΠ κατά 0,2%), ενώ το 2015 το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 2,5% και το 2016 κατά 3,5%. Η άνοδος του ΑΕΠ θα βασισθεί κυρίως στην άνοδο της ιδιωτικής κατανάλωσης, που θα αυξηθεί κατά 1,3% το 2015 και κατά 2,3% το 2016, από μείωση κατά 7,7% εφέτος, κατά 7% το 2013 και κατά 1,6% το 2014.
Οι επενδύσεις (δημόσιες και ιδιωτικές) θα περιορισθούν κατά 15% εφέτος και κατά 3,7% το 2013, ενώ εκτιμάται ανάκαμψη κατά 3% το 2014, κατά 7% το 2015 και κατά 10% το 2016.
Οι δαπάνες του ΠΔΕ θα περιορισθούν σε 6,85 δις. ευρώ ανά έτος το 2012 και το 2013 και σε 6,7 δις. ευρώ ανά έτος το 2014, το 2015 και το 2016. Το επόμενο έτος και το 2014 προβλέπεται αρνητικός πληθωρισμός, όμως αυτός θα αρχίσει να αυξάνεται εκ νέου από το 2015 και προβλέπεται ότι θα αυξηθεί 1,1% το 2016.
Επίσης σε εθνικολογιστική βάση, προβλέπονται ποσοστά ανεργίας 22,4% εφέτος, 22,8% το 2013, 21,4%το 2014, 19,7% το 2015 και 17,1% το 2016.
Το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί σε 7% του ΑΕΠ το 2013, σε 5,5% του ΑΕΠ το 2014, σε 3,8% του ΑΕΠ το 2014, σε 4,4% το 2015 και σε 3,2% του ΑΕΠ το 2016. Για το 2013, το Μεσοπρόθεσμο θέτει ως στόχο να υπάρξει μηδενικό πρωτογενές πλεόνασμα, ενώ ο προϋπολογισμός, που κατατέθηκε στη Βουλή μόλις λίγη ώρα νωρίτερα, προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 0,4% του ΑΕΠ.
Ενώ το χρέος θα είναι στο 220% το 2016!
